Штрафы за отсутствие маркировки рекламы с 1 марта 2023 отложили

В первый день февраля портал «Деловой Петербург» в онлайн-формате провел круглый стол, посвящённый вопросам и проблемам маркировки рекламы в Рунете. На мероприятии выступили представители Роскомнадзора и УФНС России, руководитель проекта «Единого реестра интернет-рекламы» и специалисты digital-сферы.

Собрали главные тезисы и ответы на важные вопросы с круглого стола, которые помогут бизнесу, рекламным посредникам и распространителям соблюдать новый закон и избежать возможных штрафов за его нарушение.

Как изменился рынок интернет-рекламы

Поправки в закон «О рекламе» вступили в силу 1 сентября 2022 года. По подсчетам Роскомнадзора, в ЕРИР за 5 месяцев поступило уже более 12 млрд креативов и порядка 6 млн договоров между участниками рынка интернет-рекламы.

После введения поправок в закон Роскомнадзор продолжает совершенствовать систему учета рекламы в РФ, например:

были определены конкретные операторы рекламных данных (ОРД);
установлен срок передачи сведений из ОРД в ЕРИР — до 10 дней;
ФАС и ФНС находятся в процессе разработки инструментов для оперативной проверки маркировки креативов;
вступил в силу приказ Роскомнадзора, регулирующий порядок идентификации рекламы — присвоения токена (уникального ID-номера) всем креативам.

Поскольку система регулирования маркировки рекламы до сих пор находится в стадии доработки, у Роскомнадзора, ОРД и рекламодателей остаются нерешенные проблемы и спорные вопросы.

Штрафы за отсутствие маркировки с 1 марта 2023 года откладываются

С 1 марта 2023 года наказаний за неправильную маркировку рекламы или её отсутствие всё ещё не будет. На круглом столе представитель Роскомнадзора отметила, что ранее дата начала введения штрафных санкций была названа предварительно, и полгода для переходного периода обозначили условно.

Ответственность за нарушения маркировки рекламы установлена в п. 1 ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях:

Главные причины, почему штрафы откладываются на неопределённый срок:

Не до конца проработаны возможности и правила маркировки некоторых форматов рекламы. В Роскомнадзоре все еще обсуждают, какие форматы можно не считать рекламой.
Интерфейсы ОРД сильно различаются, и это путает рекламодателей. В личных кабинетах пользователей на сайтах операторов отличается порядок внесения данных, поэтому возникают ошибки в заполнении полей. Некорректную информацию, которая поступает в ЕРИР из ОРД, исправить пока нельзя.
Участники рынка совершают большое число ошибок при отправке данных. Например, случайно или умышленно указывают неверный номер ИНН или неточное содержание и заголовок рекламного объявления.

Сейчас Роскомнадзор больше сконцентрирован на совершенствовании всей системы учета рекламных креативов и пытается выявить явные недочеты. После автоматизации всех процессов и устранения погрешностей Роскомнадзор планирует дополнительно обратиться ко всем участникам рынка digital-рекламы и объявить о начале действия административных правонарушений.

Сложности применения нового закона к маркировке разных форматов рекламы

Если с маркировкой рекламы в Яндексе или ВКонтакте всё предельно просто, и учёт креативов происходит через собственные ОРД этих платформ, то у многих рекламодателей возникают вопросы с регистрацией более сложных рекламных форматов. Например, саморекламой, креативами по бартеру или стримами.

Источник: презентация с круглого стола eLama «Как избежать штрафов по закону о маркировке рекламы — сейчас и в будущем»

Представители круглого стола кратко разъяснили, нужно ли маркировать такие креативы и как это сделать:

Самореклама. При таком формате совпадают главные участники цепочки рекламы — сам инициатор (бизнес/посредник) и распространитель рекламы. Например, когда владелец интернет-магазина на своём сайте размещает рекламный баннер. В ЕРИР разъяснили, что договор при саморекламе заключать не нужно, поскольку он не имеет юридической силы. В созданных ОРД уже есть техническая возможность маркировать такие креативы без указания договоров и актов.
Реклама по бартеру. Трудности возникают в отсутствии прямой оплаты за оказание услуг, ведь участники расплачиваются, например, обменом товарами. Но в конечном счёте такой формат обладает определенной стоимостью, поэтому его также нужно маркировать.
Креативы в запрещенных социальных сетях. Для таких креативов исключений нет, их придется регистрировать по всем правилам. В договорах и актах прописывают рекламу с указанием запрещенной соцсети, в этом нет ничего противоправного, если материалы рекламы не нарушают требований ФАС.

Об особенностях работы в соцсетях компании Meta* мы рассказывали в этой статье.

Стримы и видеоролики с большим объёмом информации. Рекламные сообщения могут продолжаться на протяжении всего ролика, а весят такие записи достаточно много. Сейчас вопрос, как загружать такие креативы в ОРД, находится в стадии проработки. Например, у Ozon ОРД нет технической возможности прикрепить файл весом более 500 Мб.

Роскомнадзор также заявил, что до сих пор остаётся нерешенным вопрос, как маркировать товарные фиды и рекламу в Telegram Ads. С последней площадкой пока не достигнуто соглашение об учёте рекламы, поскольку формат рекламных сообщений в Telegram короткий и не может поместить все требуемые для регистрации креатива сведения.

Что делать рекламодателям, чтобы избежать штрафов в будущем

Чтобы не получить штрафы, маркируйте рекламу по всем требованиям закона. Роскомнадзор вправе оштрафовать и за неверную регистрацию рекламы, которая была опубликована в ноябре прошлого года или в любую другую дату после 1 сентября 2022 года.

Когда система маркировки креативов будет полностью готова, штрафы за несоблюдение закона будут введены, поэтому важно уже сейчас определиться с ОРД или выбрать платформу-посредника для передачи данных в ЕРИР.

Изучите весь процесс регистрации интернет-рекламы — от заключения договора до отправки отчетности в ОРД. Подробно о том, что делать бизнесу и маркетологам, мы рассказывали в этой статье.

Схема маркировки рекламных креативов выглядит следующим образом:

PromoPult автоматизирует весь процесс передачи данных в ОРД и облегчает работу рекламодателей и посредников с отчетностью перед ЕРИР, а главное — экономит время и исключает риск получить штрафы за несвоевременную передачу данных.

Пользователям платформы не придётся самостоятельно формировать отчёты, достаточно лишь заполнить необходимую информацию в специальных полях интерфейса.

До запуска рекламы выберите свою роль и заполните сведения о конечном рекламодателе: